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日前，一批價(jià)值約680萬(wàn)元的日用百貨、電子產(chǎn)品等貨物，搭乘9輛集卡車(chē)從義烏出發(fā)，將通過(guò)新疆巴克圖口岸、阿拉山口口岸出境，途經(jīng)哈沙克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯，最終抵達(dá)荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家，最長(zhǎng)全程約13000多公里，用時(shí)約18天。這標(biāo)志著浙中地區(qū)首個(gè)卡航集拼中心項(xiàng)目正式落地運(yùn)營(yíng)?？ê绞腔凇禩IR公約》框架下的一種跨境公路運(yùn)輸方式。

什么是TIR？

《TIR公約》是《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》的簡(jiǎn)稱，根據(jù)該公約規(guī)定，國(guó)際道路運(yùn)輸貨物自啟運(yùn)地到目的地，沿途所有過(guò)境國(guó)的海關(guān)原則上都不對(duì)貨物進(jìn)行開(kāi)箱查驗(yàn)，締約國(guó)之間可以真正實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”的卡車(chē)運(yùn)輸，大幅節(jié)省通關(guān)時(shí)間和運(yùn)輸成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，TIR最多可減少80%的通關(guān)時(shí)間，降低38%的運(yùn)輸成本。目前全球有73個(gè)締約國(guó)，其中大多數(shù)位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線重要地區(qū)，現(xiàn)可直通歐亞大陸國(guó)家27個(gè)。

圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

TIR運(yùn)輸，是指持有由《TIR公約》締約國(guó)擔(dān)保、發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的TIR證的運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人（以下稱TIR證持證人），根據(jù)《TIR公約》規(guī)定的TIR運(yùn)輸程序，將TIR證列明的貨物從啟運(yùn)地海關(guān)運(yùn)至目的地海關(guān)的行為。基于《TIR公約》框架下的TIR系統(tǒng)是目前唯一的全球性跨境貨物運(yùn)輸通關(guān)系統(tǒng)，涵蓋公路、鐵路、內(nèi)陸河流、海運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。

中國(guó)加入TIR公約是推動(dòng)亞歐大陸道路運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要一步，也是中國(guó)逐步融入全球運(yùn)輸和貿(mào)易規(guī)范體系的一個(gè)重要信號(hào)。TIR為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展和合作提供強(qiáng)有力的支持。目前，中國(guó)內(nèi)陸城市與歐洲主要國(guó)家間的TIR公路運(yùn)輸時(shí)間已縮至2周左右，內(nèi)陸城市可結(jié)合當(dāng)?shù)乇６悈^(qū)、自貿(mào)區(qū)、物流園區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，探索與TIR相結(jié)合的國(guó)際物流創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式，加速實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的互聯(lián)互通，如可依托內(nèi)陸重點(diǎn)物流樞紐，建立輻射周邊的國(guó)際公路物流集散中心，開(kāi)展本地及周邊地區(qū)貨物的集散、拼裝和TIR運(yùn)輸業(yè)務(wù)。對(duì)于一些不適合鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)品、恒溫貨物、超限貨物可使用TIR直通模式運(yùn)輸。

TIR運(yùn)輸知識(shí)點(diǎn)

TIR公約由六大支柱組成，包括：一是嚴(yán)格TIR證運(yùn)輸車(chē)輛或集裝箱的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與審批程序，二是國(guó)際擔(dān)保系統(tǒng)，三是統(tǒng)一的TIR通關(guān)證，四是各國(guó)海關(guān)監(jiān)管的相互承認(rèn)，五是在管控范圍內(nèi)使用，六是TIR電子化，其主要目標(biāo)是盡最大可能便利國(guó)際貿(mào)易中海關(guān)加封貨物的流動(dòng)和提供必要的海關(guān)控管和保障。《TIR公約》還規(guī)定不排除各締約方出于公共道德、公共治安、衛(wèi)生或公共健康等理由，依照本國(guó)法規(guī)對(duì)國(guó)際貨物過(guò)境運(yùn)輸施加符合WTO基本原則的限制。

注意事項(xiàng)：

（1）從事TIR運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須取得了TIR運(yùn)輸車(chē)輛批準(zhǔn)證明書(shū)，并懸掛TIR標(biāo)識(shí)牌。我國(guó)TIR運(yùn)輸車(chē)輛批準(zhǔn)證明書(shū)發(fā)證機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所汽車(chē)運(yùn)輸研究中心。

（2）TIR證持證人開(kāi)始TIR運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)TIR電子預(yù)申報(bào)系統(tǒng)，向海關(guān)申報(bào)TIR證電子數(shù)據(jù)，并在收到海關(guān)接受的反饋信息后，按照有關(guān)要求填制TIR證。

（3）TIR運(yùn)輸車(chē)輛到達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所后，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)TIR證、TIR運(yùn)輸車(chē)輛批準(zhǔn)證明書(shū)。經(jīng)啟運(yùn)地海關(guān)驗(yàn)核有關(guān)材料無(wú)誤、施加海關(guān)封志，并完成相關(guān)TIR運(yùn)輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可開(kāi)始TIR運(yùn)輸。經(jīng)目的地海關(guān)驗(yàn)核有關(guān)材料及海關(guān)封志無(wú)誤，并完成相關(guān)TIR運(yùn)輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可結(jié)束TIR運(yùn)輸。

（4）TIR證持證人應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)進(jìn)出口貨物和過(guò)境貨物的相關(guān)禁限規(guī)定，配合海關(guān)檢查查驗(yàn)作業(yè)，并按照海關(guān)要求做好相關(guān)情況說(shuō)明工作。

其他提示事項(xiàng)

（1）TIR不得運(yùn)輸貨物有：HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類(lèi)酒精和煙草產(chǎn)品。

（2）TIR運(yùn)輸期間發(fā)生貨物裝卸的，相關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸管理規(guī)定，向海關(guān)傳輸裝載信息、到貨信息等。

（3）TIR運(yùn)輸貨物因故不再運(yùn)往目的地，或經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核TIR證號(hào)無(wú)效，需要中止TIR運(yùn)輸?shù)?，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行進(jìn)出口或過(guò)境貨物管理規(guī)定，向海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

（4）TIR運(yùn)輸發(fā)生未按規(guī)定時(shí)限過(guò)境運(yùn)輸出境等違反相關(guān)規(guī)定情形，涉及進(jìn)出口稅費(fèi)及滯納金的，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定，向海關(guān)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)及滯納金。

（5）TIR運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。

（6）TIR單證運(yùn)輸中一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，海關(guān)無(wú)法從貨物承運(yùn)人取得稅費(fèi)時(shí),可以通過(guò)該國(guó)的運(yùn)輸（擔(dān)保）協(xié)會(huì)獲得賠償。

素材來(lái)源：海運(yùn)網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)