自商務(wù)部 海關(guān)總署等8部門《關(guān)于推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知》（商自貿(mào)發(fā)〔20212)224號(hào)）出臺(tái)，安徽、河北等地陸續(xù)出臺(tái)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展措施。

一、安徽省修訂中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例，出臺(tái)統(tǒng)籌發(fā)展措施

中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例（草案修改稿）(計(jì)劃于2022年5月1日起施行）第十三條提出“片區(qū)所在地的市應(yīng)當(dāng)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)兩類區(qū)域管理機(jī)構(gòu)整合，理順管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)由同一管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)兩類區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、招商引資以及人才引進(jìn)等事項(xiàng)”，這將進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)措施。

2022年1月29日,安徽省商務(wù)廳、合肥海關(guān)等8部門出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知》。

附:關(guān)于印發(fā)推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知

安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，馬鞍山市、安慶市政府辦公室：

現(xiàn)將《推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

省商務(wù)廳

合肥海關(guān)

省發(fā)展改革委

省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

省財(cái)政廳

省自然資源廳

省生態(tài)環(huán)境廳

省稅務(wù)局

2022年1月29日

為深入貫徹《商務(wù)部 海關(guān)總署等8部門關(guān)于推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知》（商自貿(mào)發(fā)〔2021〕224號(hào)）精神，統(tǒng)籌完善兩類區(qū)域布局、統(tǒng)籌優(yōu)化兩類區(qū)域管理、統(tǒng)籌用好兩類區(qū)域政策、統(tǒng)籌推動(dòng)兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)兩類區(qū)域改革創(chuàng)新，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下落實(shí)措施。

（一）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建綜合保稅區(qū)及優(yōu)先擴(kuò)區(qū)。推進(jìn)蚌埠片區(qū)申建綜合保稅區(qū)，同步開展機(jī)構(gòu)設(shè)置、用地保障、項(xiàng)目招引等籌備工作。根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)啟動(dòng)合肥、蕪湖綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)或申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)綜合保稅區(qū)。（責(zé)任單位：合肥、蕪湖、蚌埠市政府）

（二）統(tǒng)籌安排兩類區(qū)域用地。合理調(diào)整兩類區(qū)域用地結(jié)構(gòu)，根據(jù)兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)人口規(guī)模和需求，適當(dāng)增加并優(yōu)化商業(yè)、教育、醫(yī)療、公共交通、人才公寓等功能性服務(wù)設(shè)施布局。在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。（責(zé)任單位：省自然資源廳，合肥、蕪湖、蚌埠市政府按照職責(zé)分工落實(shí)）

（三）理順兩類區(qū)域管理體制。探索推進(jìn)合肥片區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)由同一管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)兩類區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、“雙招雙引”等事項(xiàng)。深化蕪湖片區(qū)統(tǒng)籌兩類區(qū)域管理體制改革，建立健全“人、地、權(quán)、財(cái)”等方面工作機(jī)制，推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。（責(zé)任單位：合肥、蕪湖市政府）

（四）推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化。以廬州海關(guān)為試點(diǎn)，結(jié)合隸屬海關(guān)功能化改造，優(yōu)化整合承擔(dān)兩類區(qū)域監(jiān)管職責(zé)的海關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程。適時(shí)推廣“遠(yuǎn)程可視化屬地查檢新模式”，提升海關(guān)監(jiān)管效能，降低通關(guān)時(shí)效，減少執(zhí)法成本，便利企業(yè)需求。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)）發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)作用，提升綜合保稅區(qū)數(shù)字化監(jiān)管效能，推廣“進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域‘無感通關(guān)’新模式”。（責(zé)任單位：合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶市政府）

（五）加強(qiáng)企業(yè)認(rèn)證培育工作。加大海關(guān)政策宣傳力度，通過“一對(duì)一”輔導(dǎo)、設(shè)立企業(yè)協(xié)調(diào)員、集中培訓(xùn)和認(rèn)證觀摩等多種形式，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先培育，優(yōu)先認(rèn)證為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)）

（六）集中布局外商投資項(xiàng)目。推動(dòng)兩類區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。組織專項(xiàng)“雙招雙引”推介，圍繞兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、跨國公司、頭部企業(yè)和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工落實(shí)）

（七）集成推進(jìn)制度型開放。建立企業(yè)需求清單，跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目，聚焦商事、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、“科創(chuàng)＋產(chǎn)業(yè)”等領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新，編制企業(yè)應(yīng)用案例。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)）推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)海關(guān)改革實(shí)踐和制度創(chuàng)新，深入開展差別化探索，條件成熟后，擴(kuò)大推廣至關(guān)區(qū)內(nèi)其他特殊監(jiān)管區(qū)域。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)）

（八）促進(jìn)保稅維修發(fā)展。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)企業(yè)開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制。支持合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)結(jié)合實(shí)際完善全球維修監(jiān)管方案，擴(kuò)大維修產(chǎn)品目錄。鼓勵(lì)蕪湖綜合保稅區(qū)加快開展全球保稅維修業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）對(duì)符合條件的入境維修復(fù)出口產(chǎn)品免于實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)）

（九）推動(dòng)開展保稅檢測業(yè)務(wù)。招引專業(yè)性檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，按海關(guān)總署統(tǒng)一部署推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。支持合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)、蕪湖綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展集成電路關(guān)鍵設(shè)備及原材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空器等檢測業(yè)務(wù)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。（責(zé)任單位：合肥、蕪湖市政府）

（十）引導(dǎo)開展再制造業(yè)務(wù)。用好省“三重一創(chuàng)”、內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅等政策，支持合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)、蕪湖綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展航空航天、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

（十一）發(fā)揮海關(guān)指定監(jiān)管場地功能。支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)，根據(jù)區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展需要申建、整合海關(guān)指定監(jiān)管場地。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)）支持合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶現(xiàn)有進(jìn)境糧食、肉類、水果等海關(guān)指定監(jiān)管場地?cái)U(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，打造輻射中部乃至全國的進(jìn)口商品交易中心、集散和分撥中心。（責(zé)任單位：合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶市政府）

（十二）推動(dòng)開展汽車平行進(jìn)口工作。發(fā)揮安慶汽車整車進(jìn)口口岸作用，推動(dòng)汽車整車年進(jìn)口數(shù)量累計(jì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，加快報(bào)審汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，在安慶綜合保稅區(qū)探索設(shè)立平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場所。（責(zé)任單位：安慶市政府）

（十三）加強(qiáng)改革創(chuàng)新協(xié)同。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革。推動(dòng)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路及智能終端、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新，將倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管模式擴(kuò)大到為其配套的保稅物流中心（B型）等保稅監(jiān)管場所。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)）

（十四）提高自貿(mào)協(xié)定利用率。用好RCEP關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)原產(chǎn)地自主聲明制度，合理規(guī)劃生產(chǎn)資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局，擴(kuò)大與RCEP成員國間進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，指導(dǎo)兩類區(qū)域企業(yè)開拓國際市場。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

（十五）開展一般納稅人資格試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)符合條件的綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。稅務(wù)、財(cái)政、海關(guān)等部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助安慶綜合保稅區(qū)建立健全聯(lián)合監(jiān)管和信息共享機(jī)制，盡快達(dá)到備案條件。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳、合肥海關(guān)按照職責(zé)分工落實(shí)）

各責(zé)任單位要將推進(jìn)兩類區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展列為重點(diǎn)工作，狠抓貫徹落實(shí)，可以啟動(dòng)實(shí)施的改革創(chuàng)新措施原則上應(yīng)在2022年上半年落地見效；需要持續(xù)推進(jìn)的，應(yīng)建立常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。在工作推進(jìn)中，要牢固樹立總體國家安全觀，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度安排；堅(jiān)持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障。

二、河北省出臺(tái)統(tǒng)籌發(fā)展措施

為貫徹落實(shí)國家有關(guān)部署要求，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從布局、管理、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，率先探索形成新發(fā)展格局，打造對(duì)外開放新高地，河北省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知》(冀商自貿(mào)字〔2022〕1號(hào)。

附：河北省商務(wù)廳 石家莊海關(guān)等8部門《關(guān)于推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知》全文

石家莊市、唐山市、廊坊市、雄安新區(qū)管委會(huì)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)部門，各片區(qū)所在地主管海關(guān)，各片區(qū)管委會(huì)：

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。為深入落實(shí)《商務(wù)部 海關(guān)總署等8部門關(guān)于推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知》（商自貿(mào)發(fā)〔2021〕224號(hào)）精神，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下落實(shí)措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)和省十三屆人大五次會(huì)議安排部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度創(chuàng)新為核心，探索從布局、管理、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能優(yōu)勢(shì)和河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用，促進(jìn)兩類區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同打造更優(yōu)營商環(huán)境，開拓更大發(fā)展空間。

二、統(tǒng)籌完善兩類區(qū)域布局

（一）積極爭取海關(guān)總署等國家部委支持，加快推進(jìn)雄安新區(qū)綜合保稅區(qū)申建進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)各片區(qū)綜合保稅區(qū)全覆蓋。適時(shí)啟動(dòng)大興機(jī)場綜合保稅區(qū)二期建設(shè)。（責(zé)任單位：雄安新區(qū)管委會(huì)、廊坊市政府，石家莊海關(guān)、省商務(wù)廳、省自然資源廳）

（二）對(duì)于片區(qū)內(nèi)擴(kuò)區(qū)理由充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，原范圍內(nèi)土地已基本開發(fā)利用完畢，符合節(jié)約集約用地的要求，土地集約利用程度在全國同類型或同區(qū)域開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)中排名前三分之二，確有需求的綜合保稅區(qū)，優(yōu)先支持向國家有關(guān)部委申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)。（責(zé)任單位：石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府，石家莊海關(guān)、省自然資源廳、省商務(wù)廳）

（三）推動(dòng)有關(guān)市加強(qiáng)兩類區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌，根據(jù)兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)人員規(guī)模和需求，合理布局公共基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)生活等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、土地集約節(jié)約利用。（責(zé)任單位：石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

三、統(tǒng)籌優(yōu)化兩類區(qū)域管理

（四）積極優(yōu)化正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域內(nèi)行政資源配置，進(jìn)一步理順管理體制，充分發(fā)揮區(qū)域疊加優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理兩類區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、招商引資及人才引進(jìn)等事項(xiàng)。（責(zé)任單位：石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府，省委編辦）

（五）推動(dòng)有關(guān)市充分發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)作用，做好片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)改造等工作，保障綜合保稅區(qū)有效監(jiān)管和高效運(yùn)作。（責(zé)任單位：石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（六）優(yōu)化企業(yè)海關(guān)信用管理，對(duì)兩類區(qū)域內(nèi)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)企業(yè)通過“一對(duì)一”輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)或認(rèn)證觀摩等形式，優(yōu)先開展信用培育。統(tǒng)籌海關(guān)認(rèn)證資源，優(yōu)先對(duì)兩類區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展認(rèn)證。推進(jìn)主動(dòng)披露制度，促進(jìn)兩類區(qū)域內(nèi)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、守法自律。（責(zé)任單位：石家莊海關(guān)，石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

四、統(tǒng)籌用好兩類區(qū)域政策

（七）推動(dòng)有關(guān)市和片區(qū)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌制定出臺(tái)含金量高、吸引力強(qiáng)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)支持政策，著力吸引世界500強(qiáng)、跨國公司和地區(qū)總部等外向型企業(yè)落戶。（責(zé)任單位：石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（八）深化“放管服”改革，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)兩類區(qū)域貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新，打造國際化法治化便利化營商環(huán)境。（責(zé)任單位：石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（九）及時(shí)總結(jié)有關(guān)片區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，支持兩類區(qū)域率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中與海關(guān)相關(guān)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：石家莊海關(guān)、省商務(wù)廳，石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

五、統(tǒng)籌推動(dòng)兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（十）推動(dòng)兩類區(qū)域立足各自優(yōu)勢(shì)和功能定位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌組織開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提高相互支撐和配套能力，構(gòu)建更加開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（十一）根據(jù)國家有關(guān)部委統(tǒng)一部署，支持片區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù);支持片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)的企業(yè)按照擴(kuò)大的全球維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)，允許開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)，石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（十二）支持片區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)積極開展高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的檢測業(yè)務(wù)，引進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)在綜合保稅區(qū)開展進(jìn)出口檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)，石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（十三）支持石家莊綜合保稅區(qū)、大興機(jī)場綜合保稅區(qū)發(fā)揮臨空資源優(yōu)勢(shì)開展航空等領(lǐng)域再制造業(yè)務(wù);支持曹妃甸片區(qū)申報(bào)進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵(lì)曹妃甸綜合保稅區(qū)企業(yè)開展工程機(jī)械、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)，石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（十四）支持兩類區(qū)域申建肉類、水果、糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場地，優(yōu)先對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)申請(qǐng)開展論證評(píng)估。（責(zé)任單位：石家莊海關(guān)、省發(fā)展改革委，石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（十五）加快曹妃甸綜合保稅區(qū)整車進(jìn)口口岸發(fā)展，具備條件后申報(bào)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。支持在曹妃甸綜合保稅區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場所。加快石家莊藥品進(jìn)口口岸申建工作。（責(zé)任單位：唐山市政府、石家莊市政府，石家莊海關(guān)、省商務(wù)廳、省藥品監(jiān)管局等）

六、統(tǒng)籌推進(jìn)兩類區(qū)域改革創(chuàng)新

（十六）加強(qiáng)改革創(chuàng)新統(tǒng)籌，針對(duì)兩類區(qū)域各自特點(diǎn)部署有助于統(tǒng)籌發(fā)展的改革創(chuàng)新任務(wù)，探索開展協(xié)同性、集成性制度創(chuàng)新。（責(zé)任單位：石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府，省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)等）

（十七）支持兩類區(qū)域高水平實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)開放舉措，落實(shí)關(guān)稅減讓實(shí)施程序和原產(chǎn)地規(guī)則，主動(dòng)幫扶企業(yè)運(yùn)用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積、背對(duì)背原產(chǎn)地證明等規(guī)則開拓RCEP國際市場。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)等，石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

（十八）積極爭取國家有關(guān)部委支持，推動(dòng)曹妃甸綜合保稅區(qū)、大興機(jī)場綜合保稅區(qū)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格試點(diǎn)。推動(dòng)石家莊綜合保稅區(qū)用好增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策，擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、石家莊海關(guān)，石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府）

七、加強(qiáng)組織實(shí)施

（十九）省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行差別化指導(dǎo)和服務(wù)。省有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施，按照職責(zé)分工全力支持、指導(dǎo)和幫助各地開展相關(guān)工作。

（二十）各有關(guān)市要切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大膽探索，勇于實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作安排，積極推動(dòng)兩類區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展取得實(shí)效;牢固樹立總體國家安全觀，維護(hù)國家核心利益和政治安全，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度安排;堅(jiān)持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障。

河北省商務(wù)廳

中華人民共和國石家莊海關(guān)

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

河北省工業(yè)和信息化廳

河北省財(cái)政廳

河北省自然資源廳

河北省生態(tài)環(huán)境廳

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局

2022年3月30日

專家聯(lián)系

熊斌 天地縱橫高級(jí)合伙人、專家研究員

電話：13828765252 郵箱：danielxiong@mbase.org.cn