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2020年6月12日，海關(guān)總署發(fā)布第75號(hào)公告。增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”，全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口”，簡(jiǎn)稱“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物；增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”，全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)”，簡(jiǎn)稱“跨境電商出口海外倉(cāng)”，適用于跨境電商出口海外倉(cāng)的貨物。

自7月1日起，在北京海關(guān)、天津海關(guān)、南京海關(guān)、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、廈門海關(guān)、鄭州海關(guān)、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)開(kāi)展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點(diǎn)。這意味著國(guó)家對(duì)于跨境電商政策層面的創(chuàng)新扶持從B2C擴(kuò)展到了B2B領(lǐng)域。

一、“9710”和“9810”基本作業(yè)模式

1）企業(yè)注冊(cè)登記
跨境電商B2B直接出口（9710）是指境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過(guò)跨境物流將貨物直接出口送達(dá)境外企業(yè)。
跨境電商出口海外倉(cāng)（9810）是指境內(nèi)企業(yè)先將出口貨物通過(guò)跨境物流送達(dá)海外倉(cāng)，通過(guò)跨境電商平臺(tái)線上成交后再?gòu)暮Ｍ鈧}(cāng)送達(dá)境外購(gòu)買者。 跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展“9710”、“9810”出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，需要依據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記有關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，并在跨境電商企業(yè)類型中勾選與其業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的企業(yè)類型。開(kāi)展出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)開(kāi)展出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式備案。

2）申報(bào)方式
（1）對(duì)于單票金額超過(guò)人民幣5000元，或涉證、涉檢、涉稅的跨境電商B2B出口貨物，企業(yè)需要通過(guò)H2018通關(guān)管理系統(tǒng)辦理通關(guān)手續(xù)。
（2）對(duì)于單票金額在人民幣5000元（含）以內(nèi)，且不涉證、不涉檢、不涉稅的，企業(yè)既可以通過(guò)H2018通關(guān)管理系統(tǒng)，也可以通過(guò)跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)辦理通關(guān)手續(xù)。

3）電子信息傳輸
（1）通過(guò)H2018通關(guān)管理系統(tǒng)辦理通關(guān)
“9710”貨物申報(bào)前，需要境電商企業(yè)或跨境電商平臺(tái)企業(yè)向海關(guān)傳輸交易訂單信息。
“9810”貨物申報(bào)前，需要跨境電商企業(yè)向海關(guān)傳輸海外倉(cāng)訂倉(cāng)信息。
跨境電商企業(yè)或其代理人向通過(guò)H2018通關(guān)管理系統(tǒng)申報(bào)報(bào)關(guān)單時(shí)，系統(tǒng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)及申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行校驗(yàn)，通過(guò)的向H2018申報(bào)報(bào)關(guān)單。

（2）通過(guò)跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)辦理通關(guān)
“9710”貨物申報(bào)前，需要跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)分別向海關(guān)傳輸交易訂單、物流信息。
“9810”貨物申報(bào)前，需要跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)分別向海關(guān)傳輸海外倉(cāng)訂倉(cāng)信息、物流信息。
跨境電商企業(yè)或其代理人申報(bào)清單時(shí)，系統(tǒng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)及申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行校驗(yàn)，通過(guò)的向跨境電商出口統(tǒng)一版申報(bào)清單。清單無(wú)需匯總申報(bào)報(bào)關(guān)單。

二、“9710”和“9810”出口模式淺析

9710、9810模式下，境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境物流將貨物運(yùn)送至境外企業(yè)或海外倉(cāng)，并通過(guò)跨境電商平臺(tái)完成交易。單就試點(diǎn)情況來(lái)看，通過(guò)H2018通關(guān)管理系統(tǒng)辦理通關(guān)模式，與一般貿(mào)易業(yè)務(wù)出口業(yè)務(wù)接近；通過(guò)跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)辦理通關(guān)模式，與“9610”出口模式接近。

1）有助于完善跨境電商產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有利于跨境電商扶持和行業(yè)發(fā)展。
以往跨境電商企業(yè)進(jìn)行直接出口和海外倉(cāng)出口大多采用一般貿(mào)易方式?？缇畴娚藼2B出口監(jiān)管代碼9710、9810的推行，有助于將跨境電商B2B貿(mào)易從一般貿(mào)易中剝離區(qū)分出來(lái)，從而有利于政府準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)跨境電商外貿(mào)進(jìn)出口額和掌握外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和發(fā)展形勢(shì)、有利于政府做出相應(yīng)的宏觀調(diào)控和支持政策，增加跨境電商優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)的覆蓋范圍。

2)新模式程序有繁有簡(jiǎn)，期望通過(guò)程序持續(xù)優(yōu)化，使得企業(yè)在獲得便利的同時(shí)，對(duì)運(yùn)用9710、9810更有動(dòng)力。
9710、9810需根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易訂單、訂倉(cāng)信息、物流信息等交易電子數(shù)據(jù)，程序上相對(duì)一般貿(mào)易略微復(fù)雜。同時(shí)，貿(mào)易合同、發(fā)票、提單等手續(xù)要求簡(jiǎn)化，海關(guān)按規(guī)定實(shí)施查驗(yàn)，對(duì)跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗(yàn)?？缇畴娚藼2B出口貨物既適用全國(guó)通關(guān)一體化，也可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)。

三、“9710”和“9810”稅收政策“猜想”

“9710”和“9810”出口模式啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，業(yè)界普遍關(guān)注其未來(lái)的稅收政策走向。筆者時(shí)常被問(wèn)及的一個(gè)問(wèn)題就是：9710、9810出口能否享受“財(cái)稅〔2018〕103號(hào)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》”的“無(wú)票免稅”政策？

如前文所述，筆者認(rèn)為此次改革為跨境電商B2B出口増列專門監(jiān)管方式并配套通關(guān)便利化措施，一個(gè)重要的目的就是通過(guò)監(jiān)管方式將跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)與一般貿(mào)易出口業(yè)務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)，形成專項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)口徑和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，繼而有利于商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、外匯、市場(chǎng)監(jiān)督等部門出臺(tái)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)配套支持措施。截止目前，商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、外匯、市場(chǎng)監(jiān)督等部門均沒(méi)有明確相關(guān)政策措施。 針對(duì)以上提及的稅收政策問(wèn)題，我們下文闡述的一些思考僅僅只是一種“猜想”，應(yīng)以稅務(wù)管理部門公布的政策為準(zhǔn)。

我們“猜想”稅務(wù)管理部門或許會(huì)依據(jù)跨境電商B2B出口貨物最終走向來(lái)進(jìn)一步明確相關(guān)稅收政策：
1）如果最終跨境電商B2B出口貨物是交付給境外企業(yè)，適用與一般貿(mào)易相一致的稅收政策；
2）如果最終跨境電商B2B出口貨物通過(guò)跨境電商平臺(tái)銷往最終消費(fèi)者（即B2B2C業(yè)務(wù)），同時(shí)，出口企業(yè)能夠提供串聯(lián)的跨境電商B2B2C全鏈條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)予以驗(yàn)證，這種情形下，或許出口企業(yè)能夠享受財(cái)稅〔2018〕103號(hào)類似的“無(wú)票免稅”政策。

參考文獻(xiàn)
1）海關(guān)總署公告2020年第75號(hào)《關(guān)于開(kāi)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》
2）跨境電商B2B出口政策深度解讀，張瑩，中國(guó)海關(guān)雜志社公眾號(hào)