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2024年4月6日，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》（署稽發(fā)〔2024〕36號(hào)）。此通知在原有的管理措施基礎(chǔ)上，針對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)推出了17條便利措施，涵蓋降低檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻次、降低企業(yè)進(jìn)出口成本、提升便利措施智能化水平以及提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平等四大類(lèi)，全方位提升了AEO企業(yè)的貿(mào)易便利程度。

其中最亮眼的當(dāng)屬第10條便利措施：“（十）擴(kuò)大便利措施適用范圍。對(duì)于報(bào)關(guān)單（備案清單）上境內(nèi)收發(fā)貨人為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，且申報(bào)單位、消費(fèi)使用單位/生產(chǎn)銷(xiāo)售單位為非失信企業(yè)的，可適用報(bào)關(guān)單上最高信用等級(jí)企業(yè)的便利措施。試點(diǎn)對(duì)信用等級(jí)為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的物流運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的非失信企業(yè)貨物，經(jīng)物流運(yùn)輸企業(yè)信用承諾，其承運(yùn)貨物可適用高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施”。

第10條相當(dāng)于將坊間一直傳聞的“從低精神”升格為“從高原則”。以往，坊間傳聞海關(guān)遵循的是“從低精神”，適用報(bào)關(guān)單（備案清單）上境內(nèi)收發(fā)貨人、申報(bào)單位、消費(fèi)使用單位/生產(chǎn)銷(xiāo)售單位這三者最低信用等級(jí)企業(yè)的便利措施。本次通知，明確提出“從高原則”，以最高信用等級(jí)企業(yè)的便利措施為準(zhǔn)，這無(wú)疑將極大地促進(jìn)高信用企業(yè)的貿(mào)易流程，從而帶動(dòng)整體外貿(mào)環(huán)境的改善和提升。

當(dāng)然，第10條措施的實(shí)施不僅利于AEO企業(yè)，也為非失信企業(yè)提供了更多的合作機(jī)會(huì)。通過(guò)與高信用企業(yè)的合作，這些企業(yè)可以間接受益于更快的貨物流通和更低的交易成本，從而激勵(lì)企業(yè)提升自身的信用等級(jí)，共同創(chuàng)造一個(gè)更加公平和高效的貿(mào)易環(huán)境。

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熊 斌，天地縱橫高級(jí)合伙人、專家研究員，任中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)智庫(kù)專家、中國(guó)人民大學(xué)海關(guān)與外匯法律研究所研究員、廣東進(jìn)出口商會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、深圳市進(jìn)出口商會(huì)專家顧問(wèn)。負(fù)責(zé)20余項(xiàng)政府委托課題研究項(xiàng)目；出版專著14部；參與40余自貿(mào)港（區(qū)）、特殊區(qū)域、跨境電商園區(qū)籌劃和平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目；帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為10,000余家涉外型企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易綜合籌劃服務(wù)、為700余家企業(yè)提供AEO認(rèn)證服務(wù)咨詢服務(wù)。 
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