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政策 | 海關(guān)總署公告2018年第19號(海關(guān)總署關(guān)于以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革擴(kuò)大試點(diǎn)的公告)
海關(guān)總署公告2018年第19號(海關(guān)總署關(guān)于以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革擴(kuò)大試點(diǎn)的公告)

  為全面深化加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管改革,提升海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管與服務(wù)水平,引導(dǎo)企業(yè)自律管理,海關(guān)總署決定擴(kuò)大“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”(以下簡稱“新監(jiān)管模式”)改革試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

  一、試點(diǎn)海關(guān)及業(yè)務(wù)范圍

 ?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)海關(guān):天津、呼和浩特、滿洲里、沈陽、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、廈門、南昌、青島、鄭州、武漢、廣州、深圳、拱北、黃埔、湛江、南寧、重慶、成都、西安、烏魯木齊。

  各試點(diǎn)海關(guān)統(tǒng)一適用全國統(tǒng)一版的信息化系統(tǒng)開展試點(diǎn)。

  (二)各試點(diǎn)海關(guān)可結(jié)合各自實(shí)際,選擇有需求且符合有關(guān)要求的加工貿(mào)易企業(yè)開展試點(diǎn)。實(shí)施新監(jiān)管模式試點(diǎn)的企業(yè),必須是以自己名義開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的生產(chǎn)型企業(yè),且符合以下條件之一:

  1.海關(guān)信用等級為一般認(rèn)證及以上的;

  2.海關(guān)信用等級為一般信用企業(yè),且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰,邏輯鏈完整,耗料可追溯,滿足海關(guān)監(jiān)管要求的。

 ?。ㄈ┬卤O(jiān)管模式的業(yè)務(wù)范圍包括:賬冊設(shè)立(變更)、進(jìn)出口、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、核報(bào)和核銷、本企業(yè)或本集團(tuán)的售后維修等。

  二、主要內(nèi)容

 ?。ㄒ唬?shí)施新監(jiān)管模式的企業(yè),按照以下方式開展相關(guān)業(yè)務(wù):

  1.賬冊設(shè)立。企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平等因素選擇以料號或項(xiàng)號設(shè)立賬冊;賬冊的最大進(jìn)口量為《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明》所載生產(chǎn)能力,即進(jìn)口料件對應(yīng)金額。

  2.核銷周期。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)周期,自主選擇合理核銷周期,并按照現(xiàn)有規(guī)定確定單耗申報(bào)環(huán)節(jié),自主選擇單耗申報(bào)時間。

  3.外發(fā)加工。企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)時,不再報(bào)送收發(fā)貨清單,同時應(yīng)保存相關(guān)資料、記錄備查。

  4.集中內(nèi)銷。企業(yè)應(yīng)于每月15日前對上月發(fā)生的內(nèi)銷保稅貨物集中辦理納稅手續(xù),但不得跨年。

  5.深加工結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)在辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)時,應(yīng)于每月月底前對上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行集中申報(bào),不再報(bào)送收發(fā)貨記錄,同時應(yīng)保存相關(guān)資料、記錄備查。

  6.剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)在核報(bào)前,以剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)方式處置實(shí)際庫存。

 ?。ǘ┰诤虽N周期內(nèi),企業(yè)采用自主核報(bào)方式向海關(guān)辦理核銷手續(xù),其中,對核銷周期超過一年的,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行年度申報(bào)。

  1.自主核報(bào)。指企業(yè)自主核定保稅進(jìn)口料件的耗用量并向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的行為。企業(yè)可采用單耗、耗料清單和工單等保稅進(jìn)口料件耗用的核算方式,向海關(guān)申報(bào)當(dāng)期核算結(jié)果,并辦理核銷手續(xù)。

  2.年度申報(bào)。對核銷周期超過1年的企業(yè),每年至少向海關(guān)申報(bào)1次保稅料件耗用量等賬冊數(shù)據(jù)。年度申報(bào)數(shù)據(jù)的累加作為本核銷周期保稅料件耗用總量。

 ?。ㄈ┰谫~冊核銷周期結(jié)束前,企業(yè)對本核銷周期內(nèi)因突發(fā)情況和內(nèi)部自查自控中發(fā)現(xiàn)的問題,主動向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào),并提供及時控制或整改措施的,海關(guān)對企業(yè)的申報(bào)進(jìn)行集中處置。

  (四)企業(yè)應(yīng)根據(jù)賬冊設(shè)立時的料號或項(xiàng)號,據(jù)實(shí)以來料加工或進(jìn)料加工監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出口。

 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)應(yīng)按照規(guī)定提交、保留、存儲相應(yīng)電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單證。

 ?。┢髽I(yè)出現(xiàn)以下情形之一的,海關(guān)不再對其實(shí)施新監(jiān)管模式:

  1.信用類別降為失信企業(yè)的;

  2.內(nèi)部信息化系統(tǒng)不完備,加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流邏輯鏈條不完整,耗料管理不能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的;

  3.不能規(guī)范辦理海關(guān)手續(xù),不能按要求及時提交、保留、存儲相關(guān)數(shù)據(jù)、單證和資料的;

  4.主動申請不實(shí)施新監(jiān)管模式的;

  5.其他需要撤銷新監(jiān)管模式的。

  海關(guān)不再對其實(shí)施新監(jiān)管模式賬冊管理的,自確定之日起30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理該賬冊核銷手續(xù)。

  三、其他事項(xiàng)

 ?。ㄒ唬┍竟嬲綄?shí)施后,對尚未執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易手(賬)冊,企業(yè)可將尚未出口的加工貿(mào)易貨物折料轉(zhuǎn)入新開設(shè)的賬冊。

  (二)本公告未明確事項(xiàng),按照加工貿(mào)易監(jiān)管的一般性規(guī)定實(shí)施管理。

  本公告內(nèi)容自2018年3月5日起施行,中華人民共和國海關(guān)總署2017年第29號公告自本公告施行之日起廢止。

  特此公告。

  海關(guān)總署

  2018年2月26日

文章來源:海關(guān)總署 

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